一是突出和諧特色。聘請名家大師，對主城區(qū)發(fā)展進行總體規(guī)劃，將炮車鎮(zhèn)納入主城區(qū)，拉開98平方公里的大城市框架，形成“一體兩翼”蝴蝶形城市結構，進一步完善功能配置，實現自然生態(tài)、歷史文化、城市景觀、人居環(huán)境和諧共融。

    二是突出生態(tài)特色。加快推進“國家級園林城市”和“國家級森林城市”創(chuàng)建步伐，力爭全年新增城市綠化面積160萬平方米；新增造林面積4.6萬畝，森林覆蓋率達到31.3%。開工建設垃圾處理廠和開發(fā)區(qū)污水處理廠，進一步完善城北污水處理廠功能配套，抓好古運河、六保河等城區(qū)水系整治和景觀建設，凸顯生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。

    三是突出人文特色。立足“楚韻漢風、詩意田園”的城市風格，充分發(fā)掘和運用豐富的歷史文化，修復保護好傳統(tǒng)建筑和環(huán)境風貌，注重歷史傳承和積極創(chuàng)新相結合，使城市建設與自然景觀、人文景觀相得益彰。

    四是突出休閑特色。加快推進旅游資源開發(fā)，完善景區(qū)景點功能配套，發(fā)展晚間購物、娛樂，建設蘇北魯南區(qū)域性觀光、休閑、旅游目的地城市。

    五是突出宜居特色。以創(chuàng)建“國家級衛(wèi)生城市”和“全國文明城市”為抓手，抓好城市衛(wèi)生、環(huán)境、社會治安綜合治理，積極打造良好城市秩序，提高居民的文明素質，使城市充滿活力、優(yōu)美宜居。