12月30日，省政府新聞發(fā)言人向媒體介紹，江蘇將力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，在全省實(shí)現(xiàn)新增23萬(wàn)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)160萬(wàn)人的目標(biāo)。發(fā)言人說(shuō)，做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，是實(shí)施積極就業(yè)政策的重要內(nèi)容，是穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的關(guān)鍵舉措。

發(fā)言人說(shuō)，省政府辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)了省勞動(dòng)保障廳等12個(gè)部門(mén)的《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)明確，江蘇將從提高創(chuàng)業(yè)意識(shí)、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境等環(huán)節(jié)入手，完善政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”工作機(jī)制，激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)熱情，努力使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動(dòng)者在成功創(chuàng)業(yè)的同時(shí)帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)。將鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入國(guó)家、地方優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展的科技型、資源綜合利用型、勞動(dòng)密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、貿(mào)易促進(jìn)型、社區(qū)服務(wù)型、建筑勞務(wù)型和信息服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。江蘇將分年度實(shí)施《江蘇省創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)計(jì)劃》，2009年實(shí)現(xiàn)新增5萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)30萬(wàn)人就業(yè)；2010年實(shí)現(xiàn)新增8萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)50萬(wàn)人就業(yè)；2011年實(shí)現(xiàn)新增10萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)80萬(wàn)人就業(yè)。同時(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)。力爭(zhēng)到2011年，全省所有省轄市城市基本達(dá)到國(guó)家創(chuàng)業(yè)型城市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。并推動(dòng)建設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、見(jiàn)習(xí)、孵化基地。

江蘇著力于完善就業(yè)扶持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻。本省城鄉(xiāng)勞動(dòng)者申請(qǐng)個(gè)體工商業(yè)、合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)登記，不受出資數(shù)額限制；對(duì)共同出資開(kāi)辦注冊(cè)資本在10萬(wàn)元以下的科技型、環(huán)保節(jié)能型有限責(zé)任公司，首期出資額達(dá)到3萬(wàn)元即可登記；投資設(shè)立其他類(lèi)型有限責(zé)任公司，允許在2年內(nèi)分期注入資金，首期注入資本放寬到注冊(cè)資本總額的20%；對(duì)工商登記時(shí)非主要條件欠缺、同時(shí)承諾在一定時(shí)間內(nèi)完善相關(guān)事項(xiàng)的初次創(chuàng)業(yè)者，工商部門(mén)給予指導(dǎo)，并提供便利。在符合法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定的情況下，允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。允許能有效劃分的同一地址登記為多家企業(yè)或個(gè)體工商戶的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）。經(jīng)合法批準(zhǔn)的公共用地可作為創(chuàng)業(yè)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所。二是減免相關(guān)稅費(fèi)。本省登記失業(yè)人員、殘疾人、軍隊(duì)退役人員，以及畢業(yè)２年以內(nèi)的大中專（技）畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按有關(guān)規(guī)定，自其在工商部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起３年內(nèi)，免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)合法從事小商小販等個(gè)體經(jīng)營(yíng)的自我雇傭者，除國(guó)家另有規(guī)定外，免于工商登記，同時(shí)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)減免。三是實(shí)行社保補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)且符合規(guī)定條件的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的本省失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，可按規(guī)定一次性領(lǐng)取其應(yīng)該享受的失業(yè)保險(xiǎn)金。對(duì)吸納本省就業(yè)困難人員就業(yè)并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的新辦企業(yè)或個(gè)體工商戶等各類(lèi)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)體（國(guó)家限制行業(yè)除外），可按符合社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼要求的實(shí)際招用人數(shù)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。本省享受城鄉(xiāng)低保待遇人員申領(lǐng)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后正常營(yíng)業(yè)、收入基本穩(wěn)定的，且家庭人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)1.5倍以下的，可在一定期限內(nèi)保留其享受最低生活保障待遇，具體期限由各地政府確定。

為形成激勵(lì)機(jī)制，我省還將進(jìn)一步強(qiáng)化資金支持。統(tǒng)籌安排創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，逐步增加就業(yè)專項(xiàng)資金，并在就業(yè)資金中統(tǒng)籌安排創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金；加大信貸支持力度，增加小額貸款擔(dān)保基金規(guī)模，提高貸款額度，降低反擔(dān)保門(mén)檻，對(duì)就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專（技）畢業(yè)生和進(jìn)城創(chuàng)業(yè)被征地農(nóng)民個(gè)人創(chuàng)業(yè)新發(fā)放小額擔(dān)保貸款的額度上限提高到5萬(wàn)元，規(guī)模較大的可提高到10萬(wàn)元；發(fā)放創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼，對(duì)進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的初次創(chuàng)業(yè)人員或?qū)嶓w，生產(chǎn)或服務(wù)運(yùn)營(yíng)正常的，可在一定期限內(nèi)給予租金補(bǔ)貼或優(yōu)惠。

為提高創(chuàng)業(yè)能力，我省     將進(jìn)一步抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和相關(guān)服務(wù)。從2009年起，3年內(nèi)全省每年組織實(shí)施10萬(wàn)人次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；完善服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，廣泛征集發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，省勞動(dòng)保障廳負(fù)責(zé)定期組織開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)布（推介）日”活動(dòng)；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動(dòng)，省將定期對(duì)各地國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)情況進(jìn)行考核評(píng)估。               （蘇振新）