在市委十一屆三次全體（擴大）會議上，徐州市副市長、邳州市委書記李連玉代表市委，作了題為《弘揚三創(chuàng)精神更好更快發(fā)展堅定不移地把“三先”偉大事業(yè)進行到底》的工作報告。 李連玉在報告中首先回顧了上半年工作情況。今年，我市在去年奪取徐州市經(jīng)濟工作綜合考核“四連冠”，主要經(jīng)濟指標走到蘇北最前列的基礎上，咬定“全面領跑蘇北、建成第三大市”的奮斗目標，堅持率先發(fā)展不懈怠，科學發(fā)展不停步，和諧發(fā)展不動搖，全市各條戰(zhàn)線好戲連臺，經(jīng)濟社會發(fā)展捷報頻傳，以財政總收入、一般預算收入等多項指標躍居蘇北第一為主要標志，我們提前實現(xiàn)了又好又快領跑蘇北的既定目標。 李連玉書記說，總結(jié)上半年的工作成績，一是經(jīng)濟建設高開高走，多項主要指標躍居蘇北第一，綜合實力勝利實現(xiàn)領跑蘇北。1—6月，全市GDP達到88億元同比增長15.5%以上，增幅蘇北第一；財政總收入達到11.39億元，增長98.3%，總量超東臺、超銅山，蘇北第一；一般預算收入突破5億元，增長73%，總量超東臺、超銅山，蘇北第一；全社會固定資產(chǎn)投資完成65億元，增長42.5%，蘇北第一；實際到帳注冊外資2780萬美元，增長174.4%，總量、增幅蘇北第一；出口總額達到1.68億美元，增長56%，總量、增幅蘇北第一。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到4745元，增長19.8%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到3025元，增長19.1%，兩項指標增幅蘇北第一。 二是工業(yè)投入同比翻番，“蘇北工業(yè)看邳州”格局初步形成，工業(yè)化進程勝利實現(xiàn)領跑蘇北。1至6月，全市工業(yè)投入完成55.8億元，同比增長99.8%；工業(yè)增加值實現(xiàn)31億元，增長22%，兩項指標增幅領跑蘇北，項目的投入規(guī)模、推進速度再攀歷史新高。實現(xiàn)了招大引強蘇北看邳州。上半年，全市累計簽約3000萬元以上項目286個，開工192個，竣工44個，其中超億元項目簽約67個，開工34個。實現(xiàn)了民營經(jīng)濟蘇北看邳州。板材產(chǎn)業(yè)“千線擴張”強力推進，建成生產(chǎn)線250多條，在建320多條，完成全年任務的一半以上，生產(chǎn)線總數(shù)達到1700多條；“村村工業(yè)投入過百萬”成效明顯，488個行政村（居）中已有380多個有新開工項目，共開工項目700多個，完成投資25億元，其中335個村已完成全年任務。實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級蘇北看邳州。目前，家具城制造研發(fā)、檢測、博覽、商務、物流、辦公、文化、生活休閑等八個中心的規(guī)劃已經(jīng)完成，家具城各項工程建設正迅猛有序推進，其中道路等各項基礎設施基本完成，國家木制家具及人造板質(zhì)檢中心建設進展順利，受到國家質(zhì)檢總局領導的充分肯定，全國最大的家具博覽中心已全面開工，大型家具項目紛紛落戶，金鳳凰二期、欽舜家具等超億元項目正緊張建設。 三是“三農(nóng)”工作成效顯著，“全省農(nóng)業(yè)看邳州”格局已經(jīng)形成，新農(nóng)村建設勝利實現(xiàn)領跑蘇北。大蒜產(chǎn)業(yè)化程度大幅提高，銀杏標準化基地擴大到19萬畝，設施蔬菜、干鮮果、規(guī)模養(yǎng)殖成為農(nóng)民增收的新亮點，新農(nóng)村建設中的26個示范村、50個試點村、4個重點村建設進展順利，港上鎮(zhèn)前湖村成為全省新農(nóng)村建設的典范，李源潮書記稱贊前湖村完全符合新農(nóng)村建設的五條標準。 四是城市建設突飛猛進，年度重點工程竣工過半，城市環(huán)境品牌勝利實現(xiàn)領跑蘇北。老城改造體現(xiàn)“以人為本、和諧為本”要求。維修主次干道20多條，鋪設排水管網(wǎng)16公里、路牙石127公里、人行道板8.6萬平方米，安裝各類景觀、照明路燈2600多盞。30萬平方米的隆章小區(qū)一期、10萬平方米的榮盛小區(qū)一期全面開工，中央佳地、時代廣場、中浙國際廣場等高層住宅主體已經(jīng)完成，古運河開發(fā)、毓秀華庭商場等進展順利，宏大財富中心二期即將投入使用。新區(qū)建設彰顯“楚韻漢風、詩意田園”特色。新區(qū)道路管網(wǎng)及綠化亮化、沙溝湖濕地公園、六保河風光帶、丁場大溝改造、百果園、銀杏廣場、婦女兒童活動中心、老年活動中心等重點工程即將竣工；住宅小區(qū)主體工程完成，行政中心封頂，正在進行內(nèi)外裝修；規(guī)劃館、新區(qū)醫(yī)院等工程已經(jīng)進入主體施工階段。“五城同建”展示“合力爭創(chuàng)、強勢推進”風采。42項重點旅游景點工程建設有序推進，5月底，我市正式通過中國優(yōu)秀旅游城市國家級驗收；全面啟動了國家園林城市、國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作 五是民心工程扎實推進，一批為民實事已提前完成，和諧社會建設勝利實現(xiàn)領跑蘇北。年初確定的28件實事全面扎實推進，全民健康系列工程、溫情之家系列工程等一批實事已提前完成全年任務。市委年初宣布的8件實事落實情況很好。邳州公園已免費向市民開放；17座公廁已全部免費開放；對在鎮(zhèn)區(qū)集市臨時擺攤設點的菜農(nóng)，已全部實現(xiàn)免收管理費；全市失去兩代雙親的155名孤兒，已有35名入住到敬老院的“愛心園”，為沒有勞動能力的129名孤兒同時辦理了五保和低保，為在外務工或上大學的46名孤兒全部落實了解困措施；農(nóng)村道路建設已開工70條，鋪筑120公里，完成任務的66%，村內(nèi)道路“戶戶通”正穩(wěn)步推進。勞動部門對外出務工人員舉辦了4場人才招聘會，組織29家企業(yè)參加南北勞動力交流大會，為203家企業(yè)成功中介4800多人，為10家企業(yè)培訓工人1200多人；各個行政村普遍成立了護村隊，配備專兼職護村隊員近3000人，開展夜間巡邏，極大地震懾了犯罪分子，全市刑事案件發(fā)案率下降4%，盜竊案件下降5.6%，為歷史最低；出租車管理成效明顯，開展打“黑車”專項整治，共打擊各類黑車100多輛，城區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。 六是黨員干部奮發(fā)有為，“精神狀態(tài)與幾年前不可同日而語”，黨的建設勝利實現(xiàn)領跑蘇北。市委堅持把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)貫穿于黨的建設的全過程，著力形成保持和發(fā)展黨的先進性的長效機制，理論武裝、基層組織建設、黨風廉政建設等各項工作取得新成績。在全省率先推廣巡查制度，受到省委、徐州市委充分肯定。省委李源潮書記在來邳視察時，稱贊“邳州干部的精神狀態(tài)與幾年前不可同日而語”！ 李連玉書記指出，領跑基于拼搏，實績贏得褒獎。今年以來，上級領導和社會各界給予了我們空前的肯定和贊譽。李源潮書記來我市視察，充分肯定我市又好又快發(fā)展的成績，稱贊我市的發(fā)展水平實現(xiàn)了歷史性的突破；充分肯定我市經(jīng)濟社會發(fā)展的速度，稱贊邳州近兩年的發(fā)展成績超過了前面20年；充分肯定我市在蘇北振興和沿東隴海線開發(fā)中所作的貢獻，稱贊邳州是蘇北的新昆山。徐鳴書記來我市調(diào)研，強調(diào)省委把邳州作為蘇北發(fā)展的標桿，徐州市委把邳州作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的領頭羊。在邳州（南京）經(jīng)濟社會發(fā)展匯報會上，徐鳴書記稱贊我市是徐州縣域發(fā)展的一匹黑馬，帶動了徐州各縣（市）區(qū)的進位爭先；省委常委、省委秘書長李云峰、省人大常委會副主任張艷、副省長張衛(wèi)國、省政協(xié)副主席武繼烈等領導充分肯定我市的又好又快發(fā)展，認為近兩年邳州的各項工作都實現(xiàn)了新的重大突破，在蘇北振興和沿東隴海線開發(fā)中帶了好頭；明天，省委研究室調(diào)研組又將蒞臨邳州，專題調(diào)研近兩年來“邳州現(xiàn)象”的新發(fā)展、新升華。中央電視臺、新華日報等各級主流媒體紛紛對我市進行宣傳報道，一批在國內(nèi)有較大影響的專家學者來邳調(diào)研，推出《中國政務參閱》?？?，評價“‘邳州現(xiàn)象’不僅為蘇北欠發(fā)達地區(qū)探索了振興之路，也為全國的欠發(fā)達地區(qū)提供了跨越式發(fā)展的示范模板”；徐州市委黨校專門成立“邳州現(xiàn)象”課題組，從發(fā)展觀、責任制、政績論三個方面對我市的發(fā)展進行了系統(tǒng)的理論研究。 李連玉指出，2003年初，市委把握區(qū)域發(fā)展的先機，集中全市干部群眾的意愿，作出了“徐州率先、蘇北領先、江北爭先”的重大決策，從那時起，古邑邳州進入了“依靠內(nèi)生動力，實現(xiàn)洼地崛起”的嶄新發(fā)展階段。五年來，我們實現(xiàn)了“徐州率先、蘇北領先”的兩步跨越，創(chuàng)造了享譽全省、叫響全國的“邳州現(xiàn)象”。我們用又好又快的發(fā)展實績，彰顯了省委、徐州市委決策部署的科學性和前瞻性，我們用空前的激情和干勁，譜寫了欠發(fā)達地區(qū)后發(fā)崛起的壯麗篇章。 關于下半年工作，李連玉指出，今天的邳州，已經(jīng)站到了蘇北振興的最高點，面對新形勢新任務，全市各級黨政組織和廣大黨員干部，要胸懷大志，登高望遠，在解放思想上實現(xiàn)新突破，在改革開放上展示新速度，在科學發(fā)展、和諧發(fā)展上創(chuàng)造新業(yè)績，奮力在建設全面小康社會道路上走得更好更快。 李連玉指出，為了確保實現(xiàn)上述目標，市委、市政府決定，在全市大力開展“決戰(zhàn)七八九、大干一百天”活動，再掀又好又快發(fā)展的新高潮。以又好又快發(fā)展的更大成果，以“大而強富而美”第三大市的勝利建成，向黨的十七大獻禮！ 一是堅定不移地推進家具城建設，確?！皼Q戰(zhàn)七八九”期間，家具項目開工投產(chǎn)一批，八大中心全面推進。要圍繞項目落戶抓落實，確保新開工規(guī)模家具及配套項目20個以上，三個月之內(nèi)，各鎮(zhèn)和辦事處要確保有一個家具項目落戶開發(fā)區(qū)；要圍繞“商貿(mào)長街”抓落實。決戰(zhàn)七八九期間，要進一步完善配套設施，繼續(xù)抓好遼河路以北建設北路兩側(cè)沿街建設，迅速形成商貿(mào)長街；要圍繞“四大活動”抓落實。市委、市政府決定，9月28號，同時舉辦“千名家具商看邳州”、“家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”、“首屆大運河旅游文化節(jié)”和“第二屆銀杏藝術節(jié)”四大活動，各鎮(zhèn)及相關單位要精心籌備，提前對接，吸引更多的家具商考察邳州、投資邳州。要圍繞“八大中心”建設抓落實。明年，家具城八大中心將基本建成，真正把“中國第一、世界第一”的目標變?yōu)楝F(xiàn)實。 二是要堅定不移地招大引強，確?！皼Q戰(zhàn)七八九”期間竣工3000萬元以上項目累計突破100個，實際利用市外資金達到80億元。要進一步激發(fā)招大引強的內(nèi)生動力。繼續(xù)堅持黨政主要負責人主要精力抓招大引強，各級干部80%的精力抓招大引強。要繼續(xù)發(fā)揚“四千四萬”的好傳統(tǒng)，以“四千四萬”精神加快引進大項目，以“四千四萬”展示邳州干部的狀態(tài)和工作作風。要始終堅持“產(chǎn)業(yè)招商”的工作思路，圍繞做大做強家具、大蒜、銀杏、五金工具、旅游產(chǎn)業(yè)招大引強，圍繞發(fā)展城市經(jīng)濟招大引強，圍繞全面奔小康、建設新邳州招大引強。要堅持不懈地優(yōu)化載體環(huán)境，堅持走集約發(fā)展道路，“大項目進開發(fā)區(qū)、中項目進鎮(zhèn)、小項目進村”。要借助重大節(jié)會活動招大引強，以“決戰(zhàn)七八九、大干一百天”為載體，以“千名家具商看邳州”等四大活動為契機，再掀招大引強新高潮，加快引進有科技含量、有投資強度、有稅收貢獻、有群眾就業(yè)的大項目，三個月之內(nèi)，全市力爭再引進超3000萬元項目100個。同時，要加快推進重大工業(yè)項目。確保9月底前全市累計竣工3000萬元以上項目突破100個，其中超億元項目竣工16個，確保今年報驗項目再奪徐州第一。 三是要堅定不移地推進民營擴張，確?！皼Q戰(zhàn)七八九”期間板材“千線擴張”、“村村工業(yè)投入過百萬”任務完成。要加快創(chuàng)建“名優(yōu)品牌”，以名牌產(chǎn)品打造明星企業(yè)，今年力爭創(chuàng)成3個中國名牌產(chǎn)品、3個國家免檢產(chǎn)品、15個省名牌產(chǎn)品、20個以上徐州市級名牌產(chǎn)品，推動板材產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由“國內(nèi)知名”加快向“國際知名”轉(zhuǎn)變。要以“村村工業(yè)投入過百萬”以此為抓手，積極引導村組干部辦企業(yè)、能人大戶上項目、外出人員“鳳還巢”，力爭通過一到兩年的努力，在全市形成沿邳蒼路、邳睢路、徐海路、棗泗路、310國道五條“工業(yè)密集帶”。 四是要堅定不移地推進城市建設，確?！皼Q戰(zhàn)七八九”期間100項重點工程全面完成，勝利建成第三大市。李連玉指出，東隴海第三大市建成慶典，是163萬邳州人民翹首期盼的日子。各責任單位要圍繞慶典倒排序時、全力沖刺，用建設速度展示工作力度，用城市形象展示工作能力。住宅小區(qū)7月份要全面竣工，確保讓廣大購房戶7月底拿到新房鑰匙！行政中心7月底要全面竣工，確保8月份市直機關搬到新區(qū)辦公。新區(qū)醫(yī)院8月底要確?？⒐ぃ?月底投入使用；超市8月底要完成主體，9月底投入使用；規(guī)劃館8月份要全面竣工，9月初對外開放；住宅小區(qū)二期、新區(qū)學校要確保7月份開工，年底前建成，新區(qū)汽車站主體工程10月份竣工。 李連玉強調(diào)，老城改造要凸顯亮點；國家級園林城市、國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建要全速推進，確保年內(nèi)通過專家組初檢，確保明年創(chuàng)建成功。旅游開發(fā)要乘勝再上，精心籌備“首屆大運河旅游文化節(jié)暨第二屆銀杏藝術節(jié)”，全面展示中國優(yōu)秀旅游城市的良好形象，進一步打響邳州旅游品牌。 五是堅定不移地推進新農(nóng)村建設，確保“決戰(zhàn)七八九”期間建成一批樣板村，廣大農(nóng)民得到新實惠。要大力度發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，多渠道、千方百計增加農(nóng)民收入。 六是堅定不移地實施惠民工程，確?！皼Q戰(zhàn)七八九”期間28件實事件件落實，各個群體不斷從發(fā)展中受益。李連玉要求，教育部門和各鎮(zhèn)要迅速搞好高考、中考困難學生的摸底調(diào)查，該減免的減免，該資助的資助，確保困難家庭安心，確保所有孩子按時上學。 關于進一步改進干部作風，李連玉引用毛澤東同志在中央七屆二次全會上的的幾段話，告誡大家盛贊之中要冷靜，掌聲響起要更清醒，要目光遠大，胸懷全局。在我們向著江北爭先目標發(fā)起新進軍的關鍵時刻，尤其需要全面加強黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設。 一是要牢固樹立爭先意識，始終做到“全方位、大力度、不間斷地解放思想”。在邳州，只要是符合科學發(fā)展觀的事，我們就要解放思想大膽干，就要創(chuàng)造條件比著干。在富民強市的進程中，誰助發(fā)展的力，誰擋發(fā)展的路，誰謀百姓的益，誰損企業(yè)的利，這一切都會被記進歷史發(fā)展的功過簿，都要受人民群眾的評判！ 二是要牢固樹立大局意識，始終做到“實干不張揚、快干不爭論、干成再結(jié)論”。要咬定“建成第三大市、進軍江北爭先”這個主題，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，苦干實干快干。所有的拼搏創(chuàng)業(yè)，都是為了邳州的前途定位；所有的開拓創(chuàng)新，都是為了邳州的加快發(fā)展；所有的爭先創(chuàng)優(yōu)，都是為了邳州百姓的長遠幸福。 三是要牢固樹立機遇意識，始終做到“遇第一就爭，見紅旗就扛”。李連玉指出，今天的邳州，發(fā)展機遇千載難逢，奮力“三創(chuàng)”正逢其時，各級干部要以只爭朝夕的精神狀態(tài)、雷厲風行的工作作風、蓬勃旺盛的發(fā)展豪情，在項目建設上比進度，在工作落實上比力度，在進位爭先上比幅度，率先落實市委的決策部署，率先奪取跨越的實績實效。 四是要牢固樹立責任意識，始終做到“講實話、辦實事、重實干、求實效”。各級干部要堅決克服浮躁情緒和形式主義，真正把時間用在干事業(yè)上，把心思用在解民憂上，把精力用在抓落實上，確保我們的工作經(jīng)得起實踐的檢驗、人民的檢驗、歷史的檢驗。 五是要牢固樹立宗旨意識，始終做到“發(fā)展使命重于山，為民責任大于天”。各級領導干部要始終以人民的公仆為榮，以百姓過得更好為樂。真正把群眾的根本利益放在第一位，掌握情況要真，解決措施要詳，付諸實踐要細，帶著責任幫民富，帶著感情解民憂。 六是要牢固樹立紀律意識，始終做到“一個聲音喊到底，一個號令干到底”?！安磺鬄跫喆笮。磺笤旄０傩铡?，以實績實效回報人民的期望、贏得組織的肯定。 “全面領跑蘇北”之日，就是我們向著“江北爭先”目標發(fā)起進軍之時；“第三大市”建成慶典之日，就是我們向著“城市群”目標昂首邁進之時！在今年全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的堅實基礎上，明年，全面加快工業(yè)化、城市化、經(jīng)濟國際化進程，大幅提升經(jīng)濟綜合實力、城市綜合競爭力、人民生活水平和社會和諧程度，奮力實現(xiàn)“六個江北爭先”： 一是經(jīng)濟綜合實力實現(xiàn)“江北爭先”。全市GDP、財政總收入、一般預算收入、全社會固定資產(chǎn)投資、列統(tǒng)企業(yè)個數(shù)、工業(yè)投入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入八項指標進入江北縣域前八名！ 二是城市綜合競爭力實現(xiàn)“江北爭先”。新一輪城市發(fā)展規(guī)劃總體思路是，主城區(qū)向著“大城市”目標發(fā)展，總構(gòu)架向著“城市群”目標發(fā)展。城市群包括“一主兩副、三點兩帶”，即一個主城區(qū)，兩個次中心城區(qū)，三個以中心城鎮(zhèn)為核心的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，沿大運河、沿東隴海線產(chǎn)業(yè)集聚帶和城鎮(zhèn)帶。從現(xiàn)在起，通過一年半的奮力拼搏，努力形成邳州城市群的發(fā)展框架，創(chuàng)建成為國家園林城市、國家環(huán)保模范城市，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，確保建成森林城市、花園城市、生態(tài)城市，早日把邳州“城市群”勝利建成！ 三是經(jīng)濟國際化實現(xiàn)“江北爭先”。出口總額繼續(xù)保持全省領先，實際利用外資進入江北前五名！ 四是開發(fā)區(qū)建設實現(xiàn)“江北爭先”。把開發(fā)區(qū)建成蘇北振興重要增長極、沿東隴海線開發(fā)示范區(qū)，創(chuàng)建成為國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)！ 五是新農(nóng)村建設實現(xiàn)“江北爭先”。建成一批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全省知名的新農(nóng)村示范村，26個新農(nóng)村示范村建設進入江北先進行列，50個試點村全面完成！ 六是和諧社會建設實現(xiàn)“江北爭先”。“富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先”戰(zhàn)略全面落實，“法治邳州、平安邳州、文化邳州、誠信邳州、綠色邳州”五項載體建設全面加強，城鄉(xiāng)各類群體利益得以協(xié)調(diào)兼顧，弱勢群體救助形成長效機制，努力讓163萬人民盡情享受“三先”成果！